Trong năm 2011 và bốn tháng đầu năm 2012, phần lớn các quận, huyện đều trễ hẹn khi giải quyết hồ sơ liên quan đến nhà đất cho dân.
Hiển thị các bài đăng có nhãn sổ đỏ. Hiển thị tất cả bài đăng
Hiển thị các bài đăng có nhãn sổ đỏ. Hiển thị tất cả bài đăng
2 tháng 6, 2012
22 tháng 5, 2012
Những lý do khiến hơn 100 nghìn trường hợp chưa được cấp sổ đỏ
Hiện nay, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) là một trong những biện pháp quan trọng để tăng cường công tác quản lý đất đai. Tuy nhiên, việc cấp sổ đỏ tại Hà Nội vẫn gặp nhiều vướng mắc.
Ðại diện Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cho biết, nguyên nhân là do chính quyền các cấp buông lỏng quản lý trong thời gian dài, cho nên tình trạng lấn chiếm đất công, xây dựng không phép, tự chuyển mục đích sử dụng xảy ra trên nhiều địa bàn. Thủ tục cấp sổ còn nhiều bất cập, gây khó khăn cho người dân. Một số cơ chế chính sách chưa kịp thời, đồng bộ, chồng chéo, gây khó khăn trong quá trình triển khai tại cơ sở.
Hiện nay, do chưa có quy định giấy tờ chuyển nhượng nhà, đất phải có xác nhận của chính quyền địa phương, cho nên khi công dân xuất trình giấy tờ mua bán viết tay, cơ quan chức năng không thể xác định được đúng thời điểm giao dịch. Pháp luật cũng chưa có quy định cụ thể đối với những trường hợp đất ở có nguồn gốc hợp pháp, chưa cấp sổ đỏ, nhưng đã tiến hành chuyển nhượng. Thủ tục cấp sổ đỏ chưa quy định cụ thể trường hợp thửa đất có nhiều người sử dụng, nhiều chủ sở hữu khi đăng ký biến động, việc xác định hạn mức đất ở như thế nào... Hồ sơ xin cấp sổ đỏ quy định phải thể hiện sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng, nhưng thiếu quy định cụ thể đơn vị thực hiện đo vẽ, đối tượng chi trả kinh phí. Việc sử dụng số liệu bản đồ đo đạc từ đầu những năm 1990 để làm căn cứ cấp sổ đỏ, gây không ít khó khăn, vì nhiều thửa đất vẽ không chính xác kích thước, hình dáng và diện tích.
Ngoài ra, việc quản lý công tác cấp sổ đỏ chưa được chính quyền địa phương thực hiện nghiêm túc. Kết quả thanh tra do Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện cuối năm 2011 cho thấy, phần lớn các xã, phường đều không có thông tin về thời điểm tiếp nhận đơn xin cấp sổ đỏ của người dân, quá trình hoàn thiện hồ sơ; không có số liệu chính xác các hộ chưa được cấp sổ đỏ. Hằng năm, chính quyền không tiến hành rà soát các hồ sơ đã hoàn thiện, trình UBND cấp trên phê duyệt. Một số quận, huyện không thống kê được số liệu hồ sơ tồn đọng khi kết thúc năm, hoặc trước khi thay đổi chính sách dẫn đến áp dụng nghĩa vụ tài chính không đúng quy định. Một số cán bộ yếu năng lực chuyên môn, chính quyền cơ sở thiếu quan tâm nên nhiều hồ sơ bị "ngâm" ở phường, xã.
ÐỂ đẩy nhanh tiến độ, phấn đấu sớm hoàn thành cấp sổ đỏ trước hết cần tháo gỡ các vướng mắc, giải quyết dứt điểm từ cơ sở. Thành phố cần chỉ đạo các ban ngành chức năng, UBND các quận, huyện, thị xã vào cuộc quyết liệt để thực hiện kế hoạch, chỉ tiêu đã đề ra cũng như quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu. Ðối với các hồ sơ tồn đọng, chính quyền cấp xã có trách nhiệm thông báo tới tổ dân phố, người dân để cùng tháo gỡ; thực hiện ghi nợ và trả sổ đỏ cho người dân theo quy định tại Thông tư 124/2011 của Bộ Tài chính và có chế tài xử lý các trường hợp người dân cố tình không nhận sổ.
(Theo Nhandan)
9 tháng 5, 2012
Đồng Nai: Dân thờ ơ với "sổ đỏ"
Việc được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho mảnh đất mình sở hữu là quyền lợi hợp pháp của người dân. Giá trị của tấm giấy chứng nhận mà người dân quen gọi là “sổ đỏ” là không phải bàn cãi.
Những năm trước đây, người dân phải làm nhiều thủ tục, hồ sơ và phải chờ đợi trong thời gian dài mới có được tấm sổ đỏ. Hiện mọi thứ đã trở nên đơn giản hơn nhiều, thế nhưng, tại Đồng Nai đang tồn tại một nghịch lý là sổ đỏ đã được cấp về địa phương nhưng người dân vẫn thờ ơ và không muốn nhận về. Vì sao lại có tình trạng trên?
Theo Sở Tài nguyên – Môi trường tỉnh, đến nay, sở chưa có số liệu thống kê đầy đủ về số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tồn đọng tại các địa phương, tuy nhiên con số này có thể lên đến hàng chục nghìn. Riêng thành phố Biên Hòa còn hơn 9.000 giấy, huyện Cẩm Mỹ số giấy tồn là hơn 1.800 giấy, huyện Xuân Lộc còn hơn 400 giấy còn tồn ở các xã, thị trấn.
Theo ông Phạm Văn Minh, chủ hộ tại ấp Nhất Hòa, xã Hiệp Hòa, thành phố Biên Hòa, gia đình ông biết đất nhà mình đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng và tấm giấy đó đang nằm tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Song đến nay ông vẫn chưa đến lấy về. Về điều này ông lý giải: Do bận công việc nên tôi không có thời gian đi lấy, mà hơn nữa đất của nhà tôi chỉ để ở, không sang nhượng, bán chác cho ai nên tôi chẳng cần lấy giấy về làm gì. Giờ mà đi lấy giấy là chắc chắn phải mất tiền, rồi hàng năm phải nộp thuế.
Còn mảnh đất ông Nguyễn Thanh Tịnh (xã Bình Lộc, thị xã Long Khánh) đã được cấp giấy chứng nhận nhiều năm nay. Tuy nhiên ông cũng không muốn lấy về, ông chia sẻ: Bây giờ đi lấy giấy là phải làm việc với xã, nói thật là tôi ngại đi lắm. Lên đó rồi họ lại bảo làm giấy tờ này, giấy tờ nọ tôi biết đâu mà lần.
Ông Minh hay ông Tịnh là những người hoàn toàn có khả năng nộp lệ phí để lấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về, nhưng lại không muốn lấy. Trong khi đó, hàng trăm gia đình dù rất muốn được nhận giấy nhưng lại không đủ khả năng nộp phí. Ông Nguyễn Thanh Phong (xã Hiệp Hòa, thành phố Biên Hòa), cho biết: Gia đình tôi muốn lấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về nhưng lên người ta bảo phải nộp 7 triệu thế là tôi lại thôi. Hoàn cảnh kinh tế nhà tôi rất khó khăn, hai vợ chồng làm công nhân, phải nuôi con ăn học. 7 triệu với nhà tôi thật sự là một khoản tiền lớn.
Ông Nguyễn Duy Tân, Phó Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Biên Hòa cho biết: Hiện thành phố đã tiến hành cấp được 107.000 (đạt tỉ lệ 92%) giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, 8% còn lại tương đương hơn 9.000 giấy hiện vẫn tồn đọng tại các phường, xã. Với số giấy tồn này, dù đã dùng nhiều hình thức tuyên truyền, nhưng người dân vẫn không mặn mà đến nhận. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc giấy đã cấp nhưng dân không chịu lấy về, trong đó có 2 nguyên nhân chính. Người dân không có khả năng hoặc trốn tránh thực hiện nghĩa vụ tài chính và một số hộ dân không có nhu cầu giao dịch, mua bán đất đai, thấy không cần thiết nên không muốn lấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Để thông tin về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến với người dân, hiện thành phố Biên Hòa đang chuẩn bị lập trang web để đưa hồ sơ các hộ được cấp giấy lên, thành phố cũng sẽ tiến hành gửi thông báo về tận hộ gia đình được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ông Tân nhấn mạnh: Hiện nay, đã có chính sách cho ghi nợ nghĩa vụ tài chính để đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, chính sách này càng quan trọng hơn đối với những người chưa đủ khả năng tài chính. Thế nhưng, thông tin này hiện vẫn chưa có nhiều người dân biết đến.
Theo Sở Tài nguyên – Môi trường tỉnh, đến nay, sở chưa có số liệu thống kê đầy đủ về số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tồn đọng tại các địa phương, tuy nhiên con số này có thể lên đến hàng chục nghìn. Riêng thành phố Biên Hòa còn hơn 9.000 giấy, huyện Cẩm Mỹ số giấy tồn là hơn 1.800 giấy, huyện Xuân Lộc còn hơn 400 giấy còn tồn ở các xã, thị trấn.
Còn mảnh đất ông Nguyễn Thanh Tịnh (xã Bình Lộc, thị xã Long Khánh) đã được cấp giấy chứng nhận nhiều năm nay. Tuy nhiên ông cũng không muốn lấy về, ông chia sẻ: Bây giờ đi lấy giấy là phải làm việc với xã, nói thật là tôi ngại đi lắm. Lên đó rồi họ lại bảo làm giấy tờ này, giấy tờ nọ tôi biết đâu mà lần.
Ông Minh hay ông Tịnh là những người hoàn toàn có khả năng nộp lệ phí để lấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về, nhưng lại không muốn lấy. Trong khi đó, hàng trăm gia đình dù rất muốn được nhận giấy nhưng lại không đủ khả năng nộp phí. Ông Nguyễn Thanh Phong (xã Hiệp Hòa, thành phố Biên Hòa), cho biết: Gia đình tôi muốn lấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về nhưng lên người ta bảo phải nộp 7 triệu thế là tôi lại thôi. Hoàn cảnh kinh tế nhà tôi rất khó khăn, hai vợ chồng làm công nhân, phải nuôi con ăn học. 7 triệu với nhà tôi thật sự là một khoản tiền lớn.
Ông Nguyễn Duy Tân, Phó Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Biên Hòa cho biết: Hiện thành phố đã tiến hành cấp được 107.000 (đạt tỉ lệ 92%) giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, 8% còn lại tương đương hơn 9.000 giấy hiện vẫn tồn đọng tại các phường, xã. Với số giấy tồn này, dù đã dùng nhiều hình thức tuyên truyền, nhưng người dân vẫn không mặn mà đến nhận. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc giấy đã cấp nhưng dân không chịu lấy về, trong đó có 2 nguyên nhân chính. Người dân không có khả năng hoặc trốn tránh thực hiện nghĩa vụ tài chính và một số hộ dân không có nhu cầu giao dịch, mua bán đất đai, thấy không cần thiết nên không muốn lấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Để thông tin về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến với người dân, hiện thành phố Biên Hòa đang chuẩn bị lập trang web để đưa hồ sơ các hộ được cấp giấy lên, thành phố cũng sẽ tiến hành gửi thông báo về tận hộ gia đình được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ông Tân nhấn mạnh: Hiện nay, đã có chính sách cho ghi nợ nghĩa vụ tài chính để đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, chính sách này càng quan trọng hơn đối với những người chưa đủ khả năng tài chính. Thế nhưng, thông tin này hiện vẫn chưa có nhiều người dân biết đến.
(Theo BTT)
Long Biên (Hà Nội): Dân khổ vì sổ đỏ hi hữu
Hiện nay, nhiều hộ dân ở phường Cự Khối (quận Long Biên, TP. Hà Nội) đang đứng ngồi không yên khi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDD) của họ lại được ghi khác biệt với quyết định cấp đất.
Phó Chủ tịch Tp. Hà Nội, ông Vũ Hồng Khanh chính thức yêu cầu thanh tra nhà đất vào cuộc xác minh sự việc.
Trong đơn phản ánh đến Pháp Luật Việt Nam của nhiều hộ dân ở phường Cự Khối, cho biết, năm 2005, UBND phường Cự Khối đã có tờ trình lên quận Long Biên đề nghị cấp GCNQSDD (“sổ đỏ”) cho 36 hộ dân ở phường này. Trước khi gửi tờ trình này, phường Cự Khối đã tiến hành đo đạc, kê khai đăng ký và xét duyệt đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất ho các hộ dân nói trên.
Năm năm sau, tháng 3/2010, Chủ tịch UBND quận Long Biên lúc đó là ông Vũ Đức Bảo mới ra quyết định (số 892) “về việc cấp GCNQSDD cho các hộ gia đình phường Cự Khối”. Quyết định 892 nói rõ, “Cấp GCN quyền sử dụng đất ở, vườn liền kề cho các hộ gia đình tại phường Cự Khối”, với tổng số diện tích đất cấp cho 25 hộ là 11940m2.
Tuy nhiên, đơn kêu cứu khẩn cấp của các hộ gia đình như ông Lê Hồng Hải, Nguyễn Văn Yên, Phùng Văn Cải và ông Nguyễn Đức Kiểm (trú tại tổ 4, phường Cự Khối), cho biết, mặc dù quyết định cấp đất là vậy, nhưng trong sổ đỏ mà họ nhận được, nội dung lại có phần … trái ngược, ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi của người được cấp đất.
Theo đó, GCNQSDD của nhiều hộ dân ở đây lại được ghi là “đất vườn” và “đất nông nghiệp khác” với thời hạn 20 năm, chứ không phải là “đất ở và vườn liền kề” như quyết định 892 thể hiện.
Ông Nguyễn Văn Yên cho hay, trong thông báo nộp lệ phí trước bạ nhà đất của Chi cục Tthuế quận Long Biên gửi đến người dân đều thể hiện họ phải nộp thuế “đất ở” và “đất vườn”, chứ không có “chữ nào” nói phải nộp thuế “đất nông nghiệp khác”.
Trả lời công dân, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường), ông Lê Văn Lịch cho biết, việc ghi thời hạn 20 năm đối với “đất nông nghiệp khác” theo như trong GCNQSDD cấp cho người dân ở phường Cự Khối là trái với quy định tại Khoản 2, Điều 8 của Nghị định 181 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.
Để khắc phục sự “lệch pha” giữa quyết định 892 với các GCNDSDD đã cấp cho người dân, quận Long Biên đã có công văn đề nghị người dân nộp lại sổ đỏ đã cấp, với mục đích sửa lại thời hạn sử dụng “đất nông nghiệp khác” từ 20 năm thành 50 năm.
Đề nghị của lãnh đạo quận Long Biên đã không nhận được sự đồng ý của các chủ hộ, vì theo một số hộ dân, việc sửa lại thời hạn sử dụng “đất nông nghiệp khác” từ 20 năm lên 50 năm là hình thức đánh tráo khái niệm. Bởi, quyết định 892 khẳng định sổ đỏ cấp cho chủ hộ là “đất ở” và “vườn liền kề”, chứ không liên quan gì đến “đất nông nghiệp khác”.
Ông Phùng Văn Cải cho hay, mặc dù các người dân đã làm đơn kiến nghị đính chính lại sổ đỏ theo đúng nội dung quyết định 892 nhưng không được phía quận Long Biên giải quyết.
Trong một diễn biến mới nhất, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội, ông Vũ Hồng Khanh đã yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội vào cuộc xác minh sự bất nhất từ phía quận Long Biên trong quy trình cấp sổ đỏ cho các hộ dân.
Năm năm sau, tháng 3/2010, Chủ tịch UBND quận Long Biên lúc đó là ông Vũ Đức Bảo mới ra quyết định (số 892) “về việc cấp GCNQSDD cho các hộ gia đình phường Cự Khối”. Quyết định 892 nói rõ, “Cấp GCN quyền sử dụng đất ở, vườn liền kề cho các hộ gia đình tại phường Cự Khối”, với tổng số diện tích đất cấp cho 25 hộ là 11940m2.
Tuy nhiên, đơn kêu cứu khẩn cấp của các hộ gia đình như ông Lê Hồng Hải, Nguyễn Văn Yên, Phùng Văn Cải và ông Nguyễn Đức Kiểm (trú tại tổ 4, phường Cự Khối), cho biết, mặc dù quyết định cấp đất là vậy, nhưng trong sổ đỏ mà họ nhận được, nội dung lại có phần … trái ngược, ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi của người được cấp đất.
Theo đó, GCNQSDD của nhiều hộ dân ở đây lại được ghi là “đất vườn” và “đất nông nghiệp khác” với thời hạn 20 năm, chứ không phải là “đất ở và vườn liền kề” như quyết định 892 thể hiện.
Ông Nguyễn Văn Yên cho hay, trong thông báo nộp lệ phí trước bạ nhà đất của Chi cục Tthuế quận Long Biên gửi đến người dân đều thể hiện họ phải nộp thuế “đất ở” và “đất vườn”, chứ không có “chữ nào” nói phải nộp thuế “đất nông nghiệp khác”.
Trả lời công dân, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường), ông Lê Văn Lịch cho biết, việc ghi thời hạn 20 năm đối với “đất nông nghiệp khác” theo như trong GCNQSDD cấp cho người dân ở phường Cự Khối là trái với quy định tại Khoản 2, Điều 8 của Nghị định 181 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.
Để khắc phục sự “lệch pha” giữa quyết định 892 với các GCNDSDD đã cấp cho người dân, quận Long Biên đã có công văn đề nghị người dân nộp lại sổ đỏ đã cấp, với mục đích sửa lại thời hạn sử dụng “đất nông nghiệp khác” từ 20 năm thành 50 năm.
Đề nghị của lãnh đạo quận Long Biên đã không nhận được sự đồng ý của các chủ hộ, vì theo một số hộ dân, việc sửa lại thời hạn sử dụng “đất nông nghiệp khác” từ 20 năm lên 50 năm là hình thức đánh tráo khái niệm. Bởi, quyết định 892 khẳng định sổ đỏ cấp cho chủ hộ là “đất ở” và “vườn liền kề”, chứ không liên quan gì đến “đất nông nghiệp khác”.
Ông Phùng Văn Cải cho hay, mặc dù các người dân đã làm đơn kiến nghị đính chính lại sổ đỏ theo đúng nội dung quyết định 892 nhưng không được phía quận Long Biên giải quyết.
Trong một diễn biến mới nhất, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội, ông Vũ Hồng Khanh đã yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội vào cuộc xác minh sự bất nhất từ phía quận Long Biên trong quy trình cấp sổ đỏ cho các hộ dân.
(Theo PLVN)
5 tháng 5, 2012
Phôi sổ đỏ bị mất: Chỉ có dân "lãnh đủ"
Sau khi Cục Cục Đăng ký và Thống kê đất đai thuộc Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên Môi trường) có công văn yêu cầu tổng rà soát cách đây nhiều tháng, đến nay vẫn chưa có kết quả thống kê từ các địa phương về số phôi sổ đỏ bị mất.
Chiều qua, ông Trần Hùng Phi, Cục trưởng Cục Đăng ký và Thống kê đất đai thuộc Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên Môi trường) cho biết như vậy.
Trong khi đó, nhiều phòng công chứng cho biết rất khó phát hiện được sổ đỏ giả, nhất là sổ đỏ giả nhưng phôi thật.
Theo ông Phạm Thanh Cao, Trưởng phỏng Quản lý các hoạt động bổ trợ tư pháp (Sở Tư pháp Hà Nội) thực chất, việc bảo đảm tính “hợp pháp” về giấy tờ hồ sơ nhà đất thuộc về người có yêu cầu công chứng, trên cơ sở đó công chứng viên mới chịu trách nhiệm về tính “xác thực” của hợp đồng giao dịch.
Như vậy, không giống như sự kỳ vọng của nhiều người dân khi đến phòng công chứng, thẩm định sổ đỏ giả hay thật xét cho cùng trách nhiệm không thuộc về công chứng viên.
Các bên mua và bán chịu trách nhiệm về sự hơp pháp của giấy tờ, tài liệu, còn công chứng viên chỉ làm mỗi một việc giống như người làm chứng là xác thực việc giao dịch mua bán giữa các bên là có thật.
Thực tế, đến nay nhiều công chứng viên thừa nhận họ không thể phát hiện được sổ đỏ giả khi công chứng cho người dân, nhất là khi kẻ xấu dùng sổ giả nhưng phôi thật để lừa đảo.
Để phòng ngừa tai nạn nghề nghiệp kiểu như vậy, hơn 50/63 tổ chức hành nghề công chứng tại Hà Nội đã mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp. Vậy nhưng đến nay, chưa có bất kỳ trường hợp nào được bồi thường từ cơ quan bảo hiểm. Hậu quả trước mắt thường là những người dân mua nhầm nhà đất có sổ đỏ giả phải gánh chịu.
Theo ông P.Q H, Trưởng Văn phòng Công chứng V (Hà Nội), phía bảo hiểm còn quy định rất chặt chẽ điều kiện bồi thường. Họ chỉ chịu chi trả khi xác định được lỗi của công chứng viên là “ vô ý”.
Để khắc phục tình trạng bị lừa đảo khi mua phải nhà đất có sổ đỏ giả, lãnh đạo Bộ Tài nguyên Môi trường khuyến cáo người dân liên hệ với Văn phòng đăng ký đất đai thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường hoặc Sở Tài nguyên Môi trường địa phương để kiểm chứng về hồ sơ thửa đất giao dịch. Tuy nhiên, thực hiện được điều này cũng không hề đơn giản.
Tại Hà Nội, toàn bộ các thủ tục hành chính đều thông qua bộ phận một cửa. Người dân muốn cung cấp dữ liệu về hồ sơ mảnh đất cụ thể, đương nhiên phải qua bộ phận này.
Theo tìm hiểu của phóng viên Tiền Phong, hầu hết các bộ phận một cửa của Hà Nội không chấp nhận yêu cầu cung cấp dữ liệu hồ sơ một thửa đất cụ thể khi người yêu cầu không phải là chính chủ thửa đất.
Chuyên viên bộ phận một cửa huyện Từ Liêm (Hà Nội) - đơn vị tiếp nhận khối lượng các thủ tục về nhà đất lớn hàng đầu của Hà Nội giải thích: Văn phòng đăng ký nhà đất không thể cung cấp hồ sơ đất đai lung tung được, vì đó còn là thông tin riêng tư về quyền tài sản của người có đất, nhất là khi không thể xác định người có yêu cầu họ sử dụng thông tin đó vào việc gì? Chẳng nhẽ có 1.000 người đến hỏi về một thửa đất thì chúng tôi cũng cung cấp cho chừng ấy người hay sao.
“Thực tế chỉ phía ngân hàng hoặc người đứng tên thửa đất đến hỏi dữ liệu về hồ sơ thửa đất thì chúng tôi mới tiếp nhận để chuyển cho văn phòng đăng ký nhà đất của huyện, sau đó văn phòng này sẽ chuyển ngược trở lại để cung cấp thông tin cho người có yêu cầu”- vị chuyên viên này nói.
Các văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức dịch vụ hành chính công, vì vậy, theo một giảng viên Học viện Tư pháp, cũng không thể xác định hành vi không thực hiện yêu cầu cung cấp thông tin về hồ sơ thửa đất bất kỳ nào đó cho người dân là hoạt động công vụ. Vì không phải là hành vi công vụ nên cũng rất khó cột trách nhiệm của họ được.
Có ý kiến cho rằng, với tình hình như hiện nay, cần quay lại việc cho phép UBND cấp phường được công chứng các giao dịch bất động sản, bởi hơn ai hết, UBND phường là người nắm rõ nhất những thông tin biến động về nhà đất, tránh được tình trạng lừa đảo nhà đất xảy ra hàng loạt như vừa qua.
Trong khi đó, nhiều phòng công chứng cho biết rất khó phát hiện được sổ đỏ giả, nhất là sổ đỏ giả nhưng phôi thật.
| Tại bộ phận một cửa của UBND huyện Từ Liêm (Hà Nội) sáng 3-5. Ảnh: NQ. |
Đừng kỳ vọng vào công chứng
Theo quy định của pháp luật, công chứng viên chỉ phải chịu trách nhiệm về tính xác thực và tính hợp pháp của hợp đồng giao dịch.Theo ông Phạm Thanh Cao, Trưởng phỏng Quản lý các hoạt động bổ trợ tư pháp (Sở Tư pháp Hà Nội) thực chất, việc bảo đảm tính “hợp pháp” về giấy tờ hồ sơ nhà đất thuộc về người có yêu cầu công chứng, trên cơ sở đó công chứng viên mới chịu trách nhiệm về tính “xác thực” của hợp đồng giao dịch.
Như vậy, không giống như sự kỳ vọng của nhiều người dân khi đến phòng công chứng, thẩm định sổ đỏ giả hay thật xét cho cùng trách nhiệm không thuộc về công chứng viên.
Các bên mua và bán chịu trách nhiệm về sự hơp pháp của giấy tờ, tài liệu, còn công chứng viên chỉ làm mỗi một việc giống như người làm chứng là xác thực việc giao dịch mua bán giữa các bên là có thật.
Thực tế, đến nay nhiều công chứng viên thừa nhận họ không thể phát hiện được sổ đỏ giả khi công chứng cho người dân, nhất là khi kẻ xấu dùng sổ giả nhưng phôi thật để lừa đảo.
Để phòng ngừa tai nạn nghề nghiệp kiểu như vậy, hơn 50/63 tổ chức hành nghề công chứng tại Hà Nội đã mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp. Vậy nhưng đến nay, chưa có bất kỳ trường hợp nào được bồi thường từ cơ quan bảo hiểm. Hậu quả trước mắt thường là những người dân mua nhầm nhà đất có sổ đỏ giả phải gánh chịu.
Theo ông P.Q H, Trưởng Văn phòng Công chứng V (Hà Nội), phía bảo hiểm còn quy định rất chặt chẽ điều kiện bồi thường. Họ chỉ chịu chi trả khi xác định được lỗi của công chứng viên là “ vô ý”.
Tìm kiếm thông tin - quá khó
| Không chỉ thị xã Sơn Tây (Hà Nội) bị thất lạc gần 500 phôi sổ đỏ, có ít nhất hai quận huyện nữa của Hà Nội cũng bị mất phôi sổ đỏ với số lượng ước tính hàng chục chiếc. Đáng nói là cho đến nay, một huyện vẫn ém nhẹm thông tin về mất sổ đỏ. |
Tại Hà Nội, toàn bộ các thủ tục hành chính đều thông qua bộ phận một cửa. Người dân muốn cung cấp dữ liệu về hồ sơ mảnh đất cụ thể, đương nhiên phải qua bộ phận này.
Theo tìm hiểu của phóng viên Tiền Phong, hầu hết các bộ phận một cửa của Hà Nội không chấp nhận yêu cầu cung cấp dữ liệu hồ sơ một thửa đất cụ thể khi người yêu cầu không phải là chính chủ thửa đất.
Chuyên viên bộ phận một cửa huyện Từ Liêm (Hà Nội) - đơn vị tiếp nhận khối lượng các thủ tục về nhà đất lớn hàng đầu của Hà Nội giải thích: Văn phòng đăng ký nhà đất không thể cung cấp hồ sơ đất đai lung tung được, vì đó còn là thông tin riêng tư về quyền tài sản của người có đất, nhất là khi không thể xác định người có yêu cầu họ sử dụng thông tin đó vào việc gì? Chẳng nhẽ có 1.000 người đến hỏi về một thửa đất thì chúng tôi cũng cung cấp cho chừng ấy người hay sao.
“Thực tế chỉ phía ngân hàng hoặc người đứng tên thửa đất đến hỏi dữ liệu về hồ sơ thửa đất thì chúng tôi mới tiếp nhận để chuyển cho văn phòng đăng ký nhà đất của huyện, sau đó văn phòng này sẽ chuyển ngược trở lại để cung cấp thông tin cho người có yêu cầu”- vị chuyên viên này nói.
Các văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức dịch vụ hành chính công, vì vậy, theo một giảng viên Học viện Tư pháp, cũng không thể xác định hành vi không thực hiện yêu cầu cung cấp thông tin về hồ sơ thửa đất bất kỳ nào đó cho người dân là hoạt động công vụ. Vì không phải là hành vi công vụ nên cũng rất khó cột trách nhiệm của họ được.
Có ý kiến cho rằng, với tình hình như hiện nay, cần quay lại việc cho phép UBND cấp phường được công chứng các giao dịch bất động sản, bởi hơn ai hết, UBND phường là người nắm rõ nhất những thông tin biến động về nhà đất, tránh được tình trạng lừa đảo nhà đất xảy ra hàng loạt như vừa qua.
(Theo TPO)
Hà Nội: Xây dựng website tra cứu cấp giấy chứng nhận nhà đất
Vừa qua, UBND TP Hà Nội đã giao Sở Tài nguyên - môi trường TP chủ trì, nghiên cứu, đề xuất xây dựng trang thông tin điện tử có nội dung về cơ sở dữ liệu thuộc lĩnh vực nhà đất, báo cáo UBND TP trong tháng 6 tới.
| Có website tra cứu cấp giấy chứng nhận nhà đất, người dân sẽ bớt chầu chực tại các cơ quan công quyền - Ảnh minh họa: T.L |
Theo chỉ đạo của TP, việc xây dựng trang thông tin này nhằm giúp các tổ chức, cá nhân có thể trực tiếp kiểm tra kết quả cấp giấy chứng nhận tại các cơ quan và tra cứu, xác định tính xác thực khi có nhu cầu giao dịch về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Ngoài ra, UBND TP cũng yêu cầu Sở Tài nguyên - môi trường TP, UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra và thực hiện thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn. Sở Tài nguyên-môi trường TP kiểm tra công tác quản lý, sử dụng phôi giấy chứng nhận thuộc thẩm quyền để phối hợp với các cơ quan chức năng có biện pháp xử lý, khắc phục kịp thời đối với các trường hợp vi phạm trong quản lý phôi giấy.
UBND TP giao Sở Tư pháp TP tăng cường kiểm tra, hướng dẫn các tổ chức hành nghề công chứng thực hiện đúng quy định của luật. Trong đó, đặc biệt lưu ý thực hiện thủ tục bảo đảm chặt chẽ theo quy định khi công chứng các hợp đồng chuyển nhượng, thế chấp, ủy quyền thực hiện các giao dịch về nhà đất.
(Theo TTO)
4 tháng 5, 2012
Ngân hàng phải tự bảo vệ trước vấn nạn sổ đỏ giả
Thời gian vừa qua, liên tục các vụ việc lừa đảo, sử dụng sổ đỏ giả để thế chấp, vay vốn tại các tổ chức tín dụng đã diễn ra. Ngân hàng là định chế tài chính cho vay chuyên nghiệp, vậy cớ sao lại để chuyện này xảy ra?
Công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ là việc tối quan trọng của ngân hàng để đảm bảo tính an toàn hệ thống. Tuy nhiên, các ngân hàng Việt Nam đang rất loay hoay tìm kiếm mô hình tổ chức cho phù hợp của công tác này. Trong loạt bài "Bàn về mô hình kiểm soát của các ngân hàng", chúng tôi sẽ cố gắng đề cập tới mô hình kiểm tra, kiểm soát nội bộ của các ngân hàng hiện nay.
Các khâu còn lại của quá trình ra phán quyết tín dụng như tái thẩm định, phê duyệt tín dụng, kiểm soát tín dụng thì hầu như chỉ tiếp cận, phân tích hồ sơ tín dụng khách hàng chứ không được cầm trực tiếp vào quyển sổ đỏ của khách hàng để biết sự xác thực của quyển sổ đỏ. Một số ngân hàng đã thành lập bộ phận kiểm soát tín dụng có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ lần cuối để đảm bảo đầy đủ trước khi giải ngân. Tuy nhiên, với việc áp dụng mô hình kiểm soát tín dụng tập trung, hồ sơ được scan và gửi về hội sở thì việc phát hiện sổ đỏ giả rất khó khăn.
Sau khi tiến hành các thủ tục như trên, ra văn phòng công chứng ký kết hợp đồng, ra đăng ký giao dịch đảm bảo thì sổ đỏ sẽ được nhập tài sản đảm bảo ở bộ phận kho quỹ. Bộ phận này cũng thường khi có lệnh nhập là nhập tài sản, cũng không có chức năng kiểm tra, xem xét lại là sổ đỏ thật, hay giả. Và từ khi nhập kho, các quyển sổ này sẽ được niêm phong kín, và để trong kho. Khi kiểm tra định kỳ, các ngân hàng cũng chỉ kiểm tra đầu số lượng tài sản trong kho là chính, không có nhiệm vụ kiểm tra tính thật, giả của sổ đỏ.
Như vậy, đầu mối tập trung để phát hiện sổ đỏ giả phải là các cán bộ tín dụng, hỗ trợ tín dụng. Và rủi ro xảy ra ở bộ phận này là lớn khi các kiến thức, kỹ năng, sự tỷ mỷ không có để có thể thẩm tra sổ đỏ ngay từ đầu. Hậu quả xảy ra khi trong các vụ lừa đảo, ngoài khởi tố bị can các đối tượng làm giả sổ đỏ thì thường cán bộ ngân hàng cũng bị khởi tố theo. Ở đây, không loại trừ cả rủi ro đạo đức của cán bộ tín dụng.
Ở đây, phải tăng cường công tác kiểm tra tính xác thực của sổ đỏ. Một số đối tượng giả chữ ký, con dấu của các cơ quan bằng viện màu con dấu thực ra còn dễ phát hiện hơn là làm giả con dấu mộc đóng bằng mực tươi. Nhưng cán bộ ngân hàng không biết, không để ý nên thành ra "đầu hàng" trước sổ đỏ giả. Ngoài ra, đặc tính cơ bản của cán bộ tín dụng, nhất là cán bộ tín dụng của các NHTMCP là chạy theo thành tích, chỉ tiêu nên tính tỷ mỷ thẩm tra không còn. Còn bộ phận kiểm soát nội bộ hay kho quỹ thì lại không tham gia.
Một số ngân hàng đã nhận ra lỗ hổng này và đặt ra quy định sổ đỏ muốn thế chấp phải qua một công ty chứng thực dán tem chứng thực mới được thế chấp và cán bộ kho quỹ sẽ chỉ nhập kho các sổ đỏ có tem như vậy. Đây là một giải pháp và chưa phải nhiều ngân hàng áp dụng.
Một cảnh bảo nữa các ngân hàng cần chú ý là hiện nay, một số ngân hàng phân quyền phán quyết quá lớn cho các phòng giao dịch. Một giám đốc Phòng Giao dịch có quyền phán quyết lên tới 2-5 tỷ đồng là quá lớn trong khi mô hình của nó chỉ gồm 1 giám đốc phòng, 1 cán bộ tín dụng và 1 cán bộ hỗ trợ tín dụng. Trong khi đó, trên thực tế, công tác kiểm soát nội bộ đến từng phòng giao dịch không được quan tâm, chỉ kiểm tra theo đợt, thậm chí là hàng năm mới có một đợt.
Tại sao lọt lưới sổ đỏ giả?
Khi đi tìm hiểu quy trình nghiệp vụ của một số ngân hàng, có thể nhận ra một lỗ hổng khá lớn: trong suốt quá trình từ lúc tiếp nhận hồ sơ đến lúc giải ngân hầu như chỉ có 1-2 cán bộ ngân hàng tiếp xúc được với quyển sổ đỏ của khách hàng thế chấp: cán bộ tín dụng và hỗ trợ tín dụng. Cán bộ tín dụng sẽ là người tiếp nhận sổ đỏ ban đầu, để tiến hành thẩm định tài sản đảm bảo, lập hồ sơ tín dụng. Còn cán bộ hỗ trợ tín dụng sẽ tiến hành các thủ tục để hoàn thiện hợp đồng tín dụng như đi công chứng, đăng ký giao dịch đảm bảo.Sau khi tiến hành các thủ tục như trên, ra văn phòng công chứng ký kết hợp đồng, ra đăng ký giao dịch đảm bảo thì sổ đỏ sẽ được nhập tài sản đảm bảo ở bộ phận kho quỹ. Bộ phận này cũng thường khi có lệnh nhập là nhập tài sản, cũng không có chức năng kiểm tra, xem xét lại là sổ đỏ thật, hay giả. Và từ khi nhập kho, các quyển sổ này sẽ được niêm phong kín, và để trong kho. Khi kiểm tra định kỳ, các ngân hàng cũng chỉ kiểm tra đầu số lượng tài sản trong kho là chính, không có nhiệm vụ kiểm tra tính thật, giả của sổ đỏ.
Như vậy, đầu mối tập trung để phát hiện sổ đỏ giả phải là các cán bộ tín dụng, hỗ trợ tín dụng. Và rủi ro xảy ra ở bộ phận này là lớn khi các kiến thức, kỹ năng, sự tỷ mỷ không có để có thể thẩm tra sổ đỏ ngay từ đầu. Hậu quả xảy ra khi trong các vụ lừa đảo, ngoài khởi tố bị can các đối tượng làm giả sổ đỏ thì thường cán bộ ngân hàng cũng bị khởi tố theo. Ở đây, không loại trừ cả rủi ro đạo đức của cán bộ tín dụng.
Ngân hàng phải tự bảo vệ mình
Từ khi bắt đầu quá trình làm hồ sơ tín dụng đến lúc giải ngân phải qua rất nhiều khâu, trong đó, rất nhiều khâu ở ngân hàng, qua hàng loạt bộ phận nhưng vẫn lọt sổ đỏ giả. Cái này lỗi của phía ngân hàng phải trước tiên. Ngân hàng phải hoàn thiện cơ chế để tự bảo vệ mình trước những vấn nạn sổ đỏ giả.Ở đây, phải tăng cường công tác kiểm tra tính xác thực của sổ đỏ. Một số đối tượng giả chữ ký, con dấu của các cơ quan bằng viện màu con dấu thực ra còn dễ phát hiện hơn là làm giả con dấu mộc đóng bằng mực tươi. Nhưng cán bộ ngân hàng không biết, không để ý nên thành ra "đầu hàng" trước sổ đỏ giả. Ngoài ra, đặc tính cơ bản của cán bộ tín dụng, nhất là cán bộ tín dụng của các NHTMCP là chạy theo thành tích, chỉ tiêu nên tính tỷ mỷ thẩm tra không còn. Còn bộ phận kiểm soát nội bộ hay kho quỹ thì lại không tham gia.
Một số ngân hàng đã nhận ra lỗ hổng này và đặt ra quy định sổ đỏ muốn thế chấp phải qua một công ty chứng thực dán tem chứng thực mới được thế chấp và cán bộ kho quỹ sẽ chỉ nhập kho các sổ đỏ có tem như vậy. Đây là một giải pháp và chưa phải nhiều ngân hàng áp dụng.
Một cảnh bảo nữa các ngân hàng cần chú ý là hiện nay, một số ngân hàng phân quyền phán quyết quá lớn cho các phòng giao dịch. Một giám đốc Phòng Giao dịch có quyền phán quyết lên tới 2-5 tỷ đồng là quá lớn trong khi mô hình của nó chỉ gồm 1 giám đốc phòng, 1 cán bộ tín dụng và 1 cán bộ hỗ trợ tín dụng. Trong khi đó, trên thực tế, công tác kiểm soát nội bộ đến từng phòng giao dịch không được quan tâm, chỉ kiểm tra theo đợt, thậm chí là hàng năm mới có một đợt.
(Theo VEF)
Đăng ký:
Bài đăng (Atom)